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| El doctor Omar Guerrero de León revisa muestras en el laboratorio del Instituto de Microbiología y Parasitología de la UASD. |
| César de la Cruz / Clave Digital |
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- En materia de investigación para el desarrollo, la posición de República Dominicana entre los países de Latinoamérica es crítica. Los informes internacionales sobre avances en esta área y sus indicadores sitúan al país por debajo del promedio de la región y muestran que ha sido incapaz de traducir el crecimiento económico en desarrollo humano.
Esto tiene su origen en que República Dominicana no destina a investigación y desarrollo (I+D) los recursos que requiere, según explica Víctor Gómez Valenzuela, subsecretario de Ciencia y Tecnología.
El funcionario estima que, en la actualidad, el país dispone del 0.005% del producto bruto interno para investigación y desarrollo, mientras el promedio en América Latina es de 100 veces esta cantidad: el 0.5% para 2007, según la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICIT).
Las recomendaciones de organismos como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico para países de la región es invertir al menos el 1% del PIB en el área. Es decir, que para cumplir con este parámetro, República Dominicana debe invertir 200 veces más de lo que destina en la actualidad a I+D.
Para contrarrestar esta situación y ofrecer soluciones tecnológicas a los problemas de los distintos sectores, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEECyT) diseñó el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2018. La herramienta tiene como primer objetivo aumentar la competitividad de los sectores productivos nacionales al vincularlos con las universidades.
La iniciativa busca que en menos de una década el país destine el 0.5% del PIB a la investigación aplicada, sobre todo, en actividades económicas.
| INVERSIÓN |
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0.005%
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| del PIB es la inversión que se estima que hace República Dominicana en investigación y desarrollo, según datos de la SEECyT. |
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0.5%
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| es la inversión promedio en I+D de América Latina y El Caribe, según la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT). |
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1%
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| es la inversión que debe hacer América Latina en investigación y desarrollo, según recomiendan organismos internacionales. |
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2.60%
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| fue la proporción del PIB que Estados Unidos dedicó a la investigación y el desarrollo durante 2006, según datos de la RICYT. |
La propuesta contempla un aumento gradual para alcanzar esta inversión: expresado en millones de dólares, la inversión debe ser de 113.86 (alrededor de RD$4,099 millones) en el presente año, de 119.87 en el año 2010, de 126.20 para 2011, de 132.86 para 2012, de 139.88 en el 2013, de 147.26 en 2014, de 155.04 para el año 2015, de 163.22 durante 2016, de 171.84 para 2017 y, finalmente, de 180.91 para 2018.
Pero el aspecto financiero es espinoso y ya se constituye en una gran amenaza para el desarrollo de este plan.
En una violación de su propia estrategia para el desarrollo de la investigación científica, República Dominicana destinó apenas RD$180 millones (unos US$5.0 millones a la tasa actual) a esta área a través del Fondo Nacional de Innovación, Desarrollo Científico y Tecnológico (Fondocyt), que es el más importante con que cuenta el país y el único entre los fondos del Gobierno central que funciona con recursos del presupuesto nacional.
Otra fuente de recursos es el Fondo para el Fomento de la Investigación Económica y Social (FIES), de la Secretaría de Planificación y Economía, que este año entregará RD$30 millones (unos US$833,333) para el desarrollo de proyectos científicos, según indica su director, Roberto Liz. Expresa que, hasta el momento, esta iniciativa ha sido sustentada gracias a una donación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
También desde la Secretaría de Educación se desarrolla un programa de fondos concursables, con recursos provenientes de préstamos internacionales.
Las universidades
De las 38 universidades con que cuenta el país, Gómez Valenzuela sólo cita cuatro con fondos concursables destinados al área de la investigación y el desarrollo: la estatal Autónoma de Santo Domingo (UASD), Intec, Unibe, y la Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM).
El fomento de la investigación en las universidades constituye una de los principales retos del país, según explica. Critica el hecho que los altos centros de estudios sean, en su mayoría, de fines esencialmente docentes y que dejen a un lado la investigación.
Sarah González, vicerrectora de Investigación e Innovación de la PUCMM tiene la misma apreciación que el funcionario: “Una universidad que no tiene investigación está duplicando lo que se hace en la escuela secundaria”.
“La universidad -añade- tiene que generar conocimientos nuevos sobre la realidad. Lo importante de esto es que nos permite tomar decisiones basadas en el conocimiento, y nosotros como cultura tomamos muchas decisiones de política institucional basadas en opiniones”.
Malas notas
| PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN |
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Pese a que la situación del país es crítica en la inversión para desarrollar y aplicar tecnologías y en la posición que ocupa en comparación con otros países del área, en los últimos años surgieron iniciativas que se constituyen en un aporte importante para el avance en materia de investigación. La más importante es la creación del Fondo Nacional de Innovación, Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDOCyT), concebido mediante la ley 139-01, que crea el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Pese a que la ley fue promulgada en agosto de 2001, no fue hasta 2005 cuando el FONDOCyT entró en operación. En su primer año, financió 14 proyectos por un monto de RD$14.4 millones; en el 2006 fueron aprobados 16 proyectos con una inversión de RD$18.7 millones; para 2007, la cantidad de proyectos financiados disminuyó a 13, con una inversión de RD$23 millones y, el año pasado fueron aprobados 41 proyectos, por un monto que supera los RD$180 millones. Según explica el subsecretario de Ciencia y Tecnología, reciben prioridad las propuestas que pertenecen a las áreas más vinculadas al desarrollo del sector productivo nacional y al medio ambiente. Entre las iniciativas aprobadas está el estudio “Resistencia al aplastamiento de prismas de concreto reforzado cargados sobre un área limitada”, de la PUCMM; la segunda etapa del estudio “Energías alternativas: optimización de refrigerador solar por absorción”, de INTEC; y “Transformación de suero de leche de vaca en vinagre mediante la combinación de bacterias aeróbicas y anaeróbicas, del ISA.
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En el análisis sobre el escenario de República Dominicana que contiene el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación fueron considerados los resultados de tres informes internacionales que revelan la situación de desventaja y atraso del país con relación con otros países de la región: El primero es el Global Information Tecnhnology Report (Informe Global sobre Tecnología de la Información y la Comunicación) 2006-2007, del Foro Económico Mundial. El documento arrojó que el país ocupaba el lugar 66 entre 122 países considerados en el informe. Esto representaba un salto de 23 lugares con relación con el informe del año anterior, pero dejaba ver debilidades en indicadores determinantes:
De 122 países, República Dominicana ocupó el lugar 105 en cuanto a la disponibilidad de científicos e ingenieros, el lugar 113 en calidad de las instituciones de investigación científica, y la posición 116 en la calidad de la enseñanza en ciencias y matemáticas.
El mismo informe ubicó al país en el lugar 102 en cuanto al gasto de las empresas en investigación y desarrollo, y en el renglón de colaboración entre las universidades y las industrias, en el lugar 99 de 122.
En este aspecto, el plan decenal propone una política de Estado que cree los incentivos para que el sector empresarial asuma un compromiso con la innovación.
También fueron consultados los resultados de la clasificación global llevada a cabo por el Banco Mundial a través de la iniciativa Conocimiento para el Desarrollo en el año 2007. Elaborado a partir de 140 países, coloca a República Dominicana en la posición 88 al nivel general, y en el número 18 entre los 24 países latinoamericanos y del Caribe incluido. En lo referente a la valoración general del país en el régimen de incentivos económicos, obtuvo un índice de 3.71, en una escala en que 10 era la valoración más alta.
El Informe Global sobre Competitividad 2007-2008 situó al país en el lugar número 15 con relación a los 21 países de América Latina considerados y en la posición 96 del total de países tomados en cuenta, que fue de 131.
Según la publicación, los países de la región con mejor posicionamiento que República Dominicana son: Chile, en la posición 26; México, en la 52; Panamá, en la 59; Costa Rica, en la 63; El Salvador, en la 67; Colombia, en el 69; Brasil, en el 72; Uruguay, en el 75; Honduras, en el 83; Trinidad y Tobago, en el 84; Argentina, en el 84; Perú, que ocupó el lugar 86 y Guatemala, que fue situada en el lugar 87.